四政發(fā)〔2019〕25號

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四隊鎮(zhèn)2019年春季禁種鏟毒專項行動

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督查方案

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為了嚴厲打擊非法種植罌粟違法犯罪活動，最大限度地發(fā)現(xiàn)和鏟除非法種植罌粟等毒品原植物，全面推進我鎮(zhèn)禁種鏟毒工作的深入開展，鞏固已取得的禁種鏟毒成果，根據(jù)縣禁毒委的總體安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

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一、指導思想

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按照省、市、縣有關(guān)文件精神，以禁種鏟毒工作為重點，堅持“堵源截流、嚴格執(zhí)法、標本兼治”的禁毒工作方針，統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導，廣泛發(fā)動群眾，開展一場禁種鏟毒人民戰(zhàn)爭，確保實現(xiàn)我鎮(zhèn)今后毒品原植物“零種植”的禁種鏟毒工作目標。

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二、工作目標

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1、全方位、深層次地開展禁種鏟毒宣傳教育，提高廣大干部群眾的禁種意識；

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2、廣泛動員社會力量，最大限度地發(fā)現(xiàn)和鏟除非法種植的罌粟等毒品原植物；

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3、充分運用法律武器，嚴格依法辦案，始終保持對非法種植毒品原植物違法犯罪活動嚴打高壓態(tài)勢，力爭查處一批種毒案件，打擊一批種植罌粟等毒品原植物的違法犯罪分子，有效防止非法種植罌粟活動反彈；

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4、落實禁種鏟毒工作責任制、繼續(xù)建立完善禁種鏟毒工作的長效管理機制。

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三、工作重點

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1、廣泛宣傳，營造氛圍。各村要按照禁毒辦制訂的“突出中心，打防結(jié)合”的禁種鏟毒工作思路，要積極開展以禁種鏟毒為重點的禁毒宣傳教育活動，提高廣大群眾的禁種意識。

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2、完善機制，深入調(diào)研。各村要深入開展調(diào)查研究，摸清本地非法種植罌粟活動的規(guī)律特點，制定出行之有效的措施，建立禁毒工作長效管理機制，堵塞漏洞，嚴防種毒現(xiàn)象發(fā)生。

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3、落實責任，嚴厲打擊。各村要堅持“以打開路，打防結(jié)合”、“鏟毒一處、破案一起”的工作方針；要嚴防死守，嚴格落實禁種鏟毒工作責任追究制，切實防止轄區(qū)內(nèi)的非法種植罌粟活動繼續(xù)蔓延、死灰復燃。

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四、時間安排

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（一）宣傳發(fā)動階段（2019年3月6日至20日）

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禁種宣傳教育是禁種鏟毒工作的治本之策，各村要充分利用廣播、宣傳專欄等，大力宣傳黨和國家關(guān)于禁毒工作的方針、政策和法律。宣傳種毒給社會、家庭帶來的危害，要做到村村張貼禁毒公告、有標語、有禁毒宣傳欄、大造禁種鏟毒聲勢，形成強大的輿論氛圍，使群眾了解“種毒違法、種毒必鏟、種毒必究”的國家禁毒政策，從而讓群眾自覺參與到我們的禁種鏟毒工作中來，不僅自己不種植，對發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的還要積極舉報。

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（二）集中整治階段（2019年3月21日至6月16日）

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各村要統(tǒng)一部署，提高思想認識，克服麻痹、等待、觀望的思路，廣泛發(fā)動社會各界力量，深入開展以禁種鏟毒為重點的專項治理工作。地開展禁種鏟毒工作，力爭發(fā)現(xiàn)一起、查在禁種階段要組織力量深入田間、地頭，開展邊宣傳、邊禁種。在鏟毒階段不放過任何可疑的部位。要抓住罌粟收割的關(guān)鍵時刻，組織力量，深入到田間、果園、破舊院落等進行踏查。特別是一些零星邊角地塊、房前屋后進行交叉反復踏查，發(fā)現(xiàn)一株，鏟除一株，不留死角。公安派出所是禁毒工作的主力軍，要積極主動處一起，對非法種植毒品原植物的違法犯罪分子，從重從快地進行打擊。

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（三）檢查驗收階段（2019年6月17日至6月30日）

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鎮(zhèn)禁毒委員會要適時開展全鎮(zhèn)禁種鏟毒工作大檢查，對工作扎實、成績突出的予以表彰，對工作不扎實、新種毒人員大幅滋生、人民群眾對禁毒工作意見大的村予以通報批評，追究村主要干部責任，并責成限期整改。

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五、主要措施

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（一）提高思想認識。各村要清醒地認識到我鎮(zhèn)禁毒工作面臨的嚴峻形勢，要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，精心組織，周密部署，組織開展好這場專項治理工作。要端正態(tài)度，統(tǒng)一認識，克服消極被動、等待觀望、麻痹松懈的思想，采取果斷有力的措施，確保取得明顯成效。

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（二）突出工作重點。各村要結(jié)合本轄區(qū)實際，群策群力，真抓實干，切實提高禁種鏟毒工作的“防范力、控制力、打擊力和協(xié)同力”，對有可能種毒的區(qū)域和部位開展拉網(wǎng)式清查，主動開展工作，做到不留死角。

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（三）開展宣傳教育。各村要廣泛動員社會力量，利用廣播、報刊、宣傳欄、黑板報等輿論工具，讓群眾懂得毒品知識，明白毒品危害。發(fā)動群眾舉報提供線索，群策群力，打一場禁種鏟毒人民戰(zhàn)爭，真正形成禁毒工作人人參與，齊抓共管的局面，不斷推進我鎮(zhèn)禁毒工作的社會化進程。

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（四）落實工作責任。要進一步建立有效的禁毒責任追究制度，各村要把禁毒工作擺上重要的議事日程，堅持“誰主管、誰負責”的綜治原則，嚴格落實禁毒工作責任制。對為鏟除罌粟提供線索的單位或個人，給予物資獎勵，對禁種鏟毒工作不落實、不作為，或開展不力的村，造成當?shù)胤欠ǚN植罌粟現(xiàn)象反彈、蔓延的，要按照規(guī)定實行掛牌限期整治。各村在禁種鏟毒工作過程中，對查到的非法種植罌粟原植物的，不論數(shù)量多少，都要及時上報，不允許草率鏟除。對擅自鏟除罌粟原植物，造成種毒嫌疑人的違法犯罪證據(jù)消失或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的非法種植罌粟瞞報、漏報致使種毒嫌疑人逃避法律追究的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法追究有關(guān)責任單位和責任人的黨、政紀責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

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六、獎懲制度

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（一）實行禁毒工作年終考評制度，并作為鎮(zhèn)黨委、政府對各村、各單位各項工作綜合考評的內(nèi)容之一，禁毒工作考評不合格的村、村干、包村片長均不能參加其他評先評優(yōu)，并實行綜治一票否決。

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（二）獎懲考評內(nèi)容包括：年初有工作計劃（方案）；平時有工作布置；每年組織踏查不少于3次；村有固定標語，平時有宣傳發(fā)動；每年開展自查不少于1次。

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（三）因禁毒工作不力出現(xiàn)問題的村，村干、包村片長一律不能參加評先、評優(yōu)。若被省、市、縣查處的，除按上級相關(guān)規(guī)定追究責任外，并處相應(yīng)的經(jīng)濟處罰，即每發(fā)現(xiàn)一起所在村的村干扣罰500元，包村片長當年年終考核定為不稱職。

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（四）禁毒工作實行舉報有獎制度。凡將種植罌粟者、種植地點及時向鎮(zhèn)黨委、政府舉報的人，情況經(jīng)調(diào)查核實后，給予一定獎勵。

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七、督查機制

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（一）鎮(zhèn)成立禁毒工作督查組負責對全鎮(zhèn)禁毒工作的督查落實，適時開展督查工作，各部門必須全力配合和支持。 現(xiàn)成立督察組四隊鎮(zhèn)2019年春季禁種鏟毒專項行動督察小組：

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組　　　　　 長：王海航　　　　　　鎮(zhèn)長

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副組長：張連虎　　　　　 黨委副書記

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沈　　　兵　　　　　　 紀委書記

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成　　　員：鄭　　　　 輝　　　　　　 派出所所長

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吳曉青 　副鎮(zhèn)長

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嵇學佳 　副鎮(zhèn)長

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金立富 　副鎮(zhèn)長

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李杭州 　副鎮(zhèn)長

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張家蓉　　　 　 司法所所長

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　楊　　　　　 峰　　　　　綜治辦主任

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　　　　　　 各村黨支部書記

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四隊鎮(zhèn)2019年春季禁種鏟毒專項行動工作督查小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜治辦，鄭輝任辦公室主任，負責協(xié)調(diào)各項工作。

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（二）日常工作的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作鎮(zhèn)綜治辦和派出所共同組織實施。

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（三）全鎮(zhèn)重點人員、地塊的臺帳由派出所建立健全。

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（四）督查中發(fā)現(xiàn)問題，未構(gòu)成治安或刑事責任的由綜治辦建立檔案，提出追究責任意見，報鎮(zhèn)黨委、政府處理。構(gòu)成治安或刑事責任的由派出所或上級有權(quán)機關(guān)立案處理，鎮(zhèn)綜治辦備案。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 灌云縣四隊鎮(zhèn)人民政府　

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2019年3月28日

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