各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣各委辦局，縣各直屬單位：

為加快推進綠色生態(tài)灌云建設(shè)，現(xiàn)將《灌云縣2013年造林綠化工作意見》印發(fā)給你們，希認真貫徹執(zhí)行。

灌云縣人民政府

2013年2月18日

灌云縣2013年造林綠化工作意見

為進一步加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展步伐，推進綠色生態(tài)灌云建設(shè)，現(xiàn)就全縣2013年造林綠化工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式這一主線，以林木覆蓋率增長、森林蓄積量增加、林業(yè)綜合效益增強為目標(biāo)，以林業(yè)重點工程為抓手，加大生態(tài)建設(shè)、修復(fù)和保護力度，做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力繁榮林業(yè)生態(tài)文化，促進人與自然和諧發(fā)展，充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的地位和作用，為加快綠色生態(tài)灌云建設(shè)作出新貢獻。

二、目標(biāo)任務(wù)

全縣造林面積3.5萬畝，其中成片造林2萬畝（含海防林1.23萬畝），新建、完善農(nóng)田林網(wǎng)13萬畝，其中新建2萬畝，完善11萬畝，四旁植樹450萬株；新發(fā)展花卉苗木及經(jīng)濟林果1萬畝，其中花卉苗木0.7萬畝，經(jīng)濟林果0.3萬畝；新建綠化示范村15個；全縣森林撫育1.5萬畝，林下復(fù)合經(jīng)營0.35萬畝。

三、重點工程

1．標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程。全縣宜農(nóng)田林網(wǎng)全面規(guī)劃到位，完善中西部林網(wǎng)，突出抓好東部林網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)林網(wǎng)控制率達95%，其中一、二級林網(wǎng)控制率達90%以上。做到“干支渠、主干道、高臺路”三個必栽，并確保達到兩行以上標(biāo)準(zhǔn)。

2．河堤馬道退耕還林工程。重點圍繞縣內(nèi)善后河、五灌河、鹽河疏港航道、東門五圖河、牛墩河、界圩河、車軸河等大中型河道，全面實現(xiàn)退耕還林，特別對一些斷檔段面，新疏浚大中溝，采伐的大中河堤及道路兩側(cè)，要迅速流轉(zhuǎn)土地，大力實施植樹造林，確保全縣境內(nèi)河堤馬道造林綠化率達95%以上。

3．沿海防護林項目工程。沿海防護林項目是國家為了沿海地區(qū)生態(tài)建設(shè)而投入的國家資金項目，對于全縣林業(yè)發(fā)展是一個重大的戰(zhàn)略機遇。按照生態(tài)優(yōu)先原則，各建設(shè)單位要圍繞已申報的面積和項目要求，以宜林地和溝、渠、路、堤等兩側(cè)為突破口，特別是東部沿海地區(qū)，要以優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種為主，大力推廣栽植白蠟、刺槐、苦楝、女貞等耐鹽堿樹種，實行多樹種混交，帶、網(wǎng)、片結(jié)合，力爭栽一塊、成一塊、見效一塊。沿海、204國道、324省道等高等級公路兩側(cè)要加大拓寬和完善補植力度，確保完成1000畝栽植任務(wù)。

4．綠化示范村創(chuàng)建工程。要認真落實《全省村莊環(huán)境整治行動計劃》，深入開展綠化示范村創(chuàng)建工程。堅持整村推進，利用家前屋后、拾邊隙地、閑置土地等進行造林綠化，加快推進村莊道路、農(nóng)村河道、農(nóng)田林網(wǎng)、村莊防護林建設(shè)，大力營造村莊小片林，發(fā)展經(jīng)濟林果、花卉苗木，鄉(xiāng)土樹種。著力增加景觀常綠樹種，提高整體效果。按照林業(yè)部門的總體布局，突出線片結(jié)合，集中打造連片鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相鄰村莊，在全縣打造出一批能持久保存、示范效應(yīng)好的村莊綠化精品。

5．優(yōu)質(zhì)花卉苗木及經(jīng)濟林果工程。繼續(xù)以324省道、204國道、寧連高速、沿海高速等高等級公路為主，進一步擴大全縣范圍內(nèi)的花卉苗木生產(chǎn)基地。加大優(yōu)良樹種、鄉(xiāng)土樹種和耐鹽堿樹種的培育生產(chǎn)力度。著力培育優(yōu)質(zhì)高效林果茶產(chǎn)業(yè)，以楊集、下車、南崗為主，不斷擴大優(yōu)質(zhì)葡萄基地生產(chǎn)規(guī)模；以侍莊、小伊、縣果園為主，不斷擴優(yōu)質(zhì)梨、桃生產(chǎn)基地；以南崗、龍苴為主，不斷擴大優(yōu)質(zhì)藍莓生產(chǎn)基地，確保年內(nèi)突破3000畝建設(shè)面積；以大伊山為主，不斷擴大和提升優(yōu)質(zhì)茶生產(chǎn)規(guī)模檔次。

6．森林病蟲害防治及森林撫育工程。切實抓好美國白蛾、楊舟蛾、草履蚧等病蟲害的預(yù)報和監(jiān)測、檢疫、防治工作，美國白蛾防治按照重防第一代，控制第二代，圍殲第三代的防治策略，全面開展蟲情監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早防治。森林撫育作為林業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基礎(chǔ)性工作，已列入省政府工作目標(biāo)考核體系，要抓好中幼林撫育管理示范工程，在伊蘆山、新沂河堤森林撫育試點示范的基礎(chǔ)上，確保完成1.5萬畝森林撫育任務(wù)。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把造林綠化工作列為當(dāng)前的一次重點工作任務(wù)，主要負責(zé)人親自掛帥、親自部署，分管負責(zé)人要撲下身子具體抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對照各自目標(biāo)任務(wù)，排出計劃進度表，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，把造林綠化任務(wù)分解落實到村組和山頭地塊，明確每塊地塊都有人抓、有人管、有人負責(zé)。

（二）明確部門責(zé)任。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，共同支持林業(yè)發(fā)展，確保綠化造林任務(wù)的全面完成。林業(yè)部門要切實做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，同時組織技術(shù)人員深入一線加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，把握關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，提高造林成活率；宣傳部門要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，廣泛宣傳當(dāng)前林業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新機遇，充分調(diào)動全民參與綠化造林的積極性，在全社會營造濃厚氛圍；農(nóng)工部門要做好綠化用地的土地流轉(zhuǎn)工作，重點抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范點綠化督查推進工作；財政部門要逐步增加對林業(yè)建設(shè)的投入，縣級財政部門要加大對土地流轉(zhuǎn)、育苗購苗等方面的扶持；交通運輸部門要抓好水利河堤的綠化；建設(shè)部門和園區(qū)管委會要抓好城區(qū)的綠化、園區(qū)的綠化；國土資源部門要指導(dǎo)好綠化用地的規(guī)劃、協(xié)調(diào)；金融部門要落實林權(quán)抵押貸款政策，擴大林業(yè)信貸投放規(guī)模。

（三）強化督查考核。為加大對造林綠化工作的督查力度，縣政府成立造林綠化督查組，加強督查指導(dǎo)，通報任務(wù)進度、造林質(zhì)量等，及時協(xié)調(diào)解決綠化造林工作中存在的問題。對完成造林綠化任務(wù)以及重點工程建設(shè)成績突出的單位，給予表彰獎勵，并優(yōu)先安排上報林業(yè)項目。對重視不夠、工作不力、完不成任務(wù)的單位和個人，給予通報批評。