根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號）規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）要求，現(xiàn)發(fā)布《灌云縣人民政府2022年政府信息公開工作年度報告》。

一、總體情況

2022年，灌云縣人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，按照國務(wù)院全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的決策部署，貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2022〕35號）和《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)2022年全市政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)方案的通知》（連政辦發(fā)〔2022〕41號）文件精神，圍繞縣委、縣政府中心工作，緊扣發(fā)展急需、人民所盼，依法全面做好主動公開、依申請公開、政府信息管理等各項工作，充分發(fā)揮促進(jìn)政策落地、優(yōu)化營商環(huán)境的重要作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。

（一）主動公開。2022年，灌云縣人民政府堅持以人民為中心，重點(diǎn)加強(qiáng)民生和涉企領(lǐng)域信息公開，突出在疫情防控、助企紓困、義務(wù)教育、穩(wěn)崗就業(yè)、社會救助、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面提升政策公開和解讀質(zhì)量效果，不斷增強(qiáng)人民群眾和市場主體的獲得感。全縣通過灌云縣人民政府門戶網(wǎng)站、“灌云政務(wù)”微博等11家政務(wù)新媒體平臺主動公開行政規(guī)范性文件，機(jī)構(gòu)及職能，規(guī)劃計劃，統(tǒng)計信息，行政許可和其他對外管理服務(wù)事項，行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序及行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會影響的行政處罰決定，財政預(yù)決算，重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況，教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況，環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查情況，突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況，公務(wù)員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結(jié)果，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果，常態(tài)化疫情防控信息，政策解讀，涉及市政建設(shè)、公共服務(wù)、公益事業(yè)、土地征收、房屋征收、治安管理、社會救助等方面的政府信息共1297條。

（二）依申請公開。2022年，全縣新收政府信息公開申請78件，均在法定期限內(nèi)予以答復(fù)。78件政府信息公開申請全部都是自然人申請，其中予以公開35件，部分公開27件，不予公開4件，無法提供10件，不予處理1件，其他處理1件。因依申請公開工作被申請行政復(fù)議2件、提起行政訴訟2件。

（三）政府信息管理。圍繞縣政府重點(diǎn)工作和市場熱點(diǎn)，及時組織開展政策解讀18篇，通過文字解讀、圖文解讀等形式，對政策信息進(jìn)行通俗化、形象化、多元化解讀；就鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)情況舉行“奮進(jìn)新港城建功新時代”系列主題──灌云縣專場新聞發(fā)布會；積極回應(yīng)涉及新冠疫情、安全生產(chǎn)等方面社會關(guān)切熱點(diǎn)14次；集中公開15件縣政府現(xiàn)行有效規(guī)范性文件，統(tǒng)一文本格式并提供下載功能；開設(shè)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄專欄，集中公開全縣26個試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄。

（四）政府信息公開平臺建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)縣政府網(wǎng)站政務(wù)公開專欄行政規(guī)范性文件有效性標(biāo)注和廢止失效文件的動態(tài)清理。持續(xù)優(yōu)化完善政府信息主動公開欄目設(shè)置、依申請公開在線辦理、解讀回應(yīng)等一體化服務(wù)功能，穩(wěn)步推進(jìn)縣政府信息公開平臺優(yōu)化升級。貫徹落實(shí)《江蘇省政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展指引》，探索全縣政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)，組織開展全縣政務(wù)新媒體專項整頓，清理已關(guān)停不使用但未注銷的政務(wù)新媒體，積極運(yùn)用“灌云政務(wù)”微博等11家政務(wù)新媒體平臺第一時間轉(zhuǎn)發(fā)國家和省市重要政策信息。

（五）監(jiān)督保障。對照國辦、省市政務(wù)公開年度工作要點(diǎn)和第三方評估指標(biāo)查擺問題，認(rèn)真做好整改，并及時對整改情況“回頭看”，對未完成的依法督促整改。印發(fā)《縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)2022年全縣政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)方案的通知》（灌政辦〔2022〕60號），全面落實(shí)省市工作部署，推進(jìn)全年工作扎實(shí)開展。將政務(wù)公開、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體工作納入縣級機(jī)關(guān)單位高質(zhì)量發(fā)展績效評價考核內(nèi)容。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內(nèi)容	本年制發(fā)件數(shù)	本年廢止件數(shù)	現(xiàn)行有效件數(shù)
規(guī)章	0	0	0
行政規(guī)范性文件	12	6	63
第二十條第（五）項
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政許可	41490
第二十條第（六）項
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政處罰	5169
行政強(qiáng)制	386
第二十條第（八）項
信息內(nèi)容	本年收費(fèi)金額（單位：萬元）
行政事業(yè)性收費(fèi)	14356.32

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業(yè)企業(yè)	科研機(jī)構(gòu)	社會公益組織	法律服務(wù)機(jī)構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量			78	0	0	0	0	0	78
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開		35	0	0	0	0	0	35
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		27	0	0	0	0	0	27
	（三）不予公開	1.屬于國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護(hù)第三方合法權(quán)益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息	1	0	0	0	0	0	1
		6.屬于四類過程性信息	1	0	0	0	0	0	1
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	1	0	0	0	0	0	1
		8.屬于行政查詢事項	1	0	0	0	0	0	1
	（四）無法提供	1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	9	0	0	0	0	0	9
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作	1	0	0	0	0	0	1
		3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重復(fù)申請	1	0	0	0	0	0	1
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請	1	0	0	0	0	0	1
		2.申請人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		78	0	0	0	0	0	78
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議					行政訴訟
結(jié)果維持	結(jié)果 糾正	其他 結(jié)果	尚未 審結(jié)	總計	未經(jīng)復(fù)議直接起訴					復(fù)議后起訴
					結(jié)果 維持	結(jié)果 糾正	其他 結(jié)果	尚未 審結(jié)	總計	結(jié)果 維持	結(jié)果 糾正	其他 結(jié)果	尚未 審結(jié)	總計
1	0	1	0	2	1	0	0	0	1	0	0	1	0	1

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

本年度工作取得積極進(jìn)展，但還存在一些問題和不足：一是基層政務(wù)公開工作需更多聚焦為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境；二是政府信息管理工作制度有待進(jìn)一步健全；三是行政決策預(yù)公開工作流程有待進(jìn)一步完善。

針對上述問題，將從以下幾方面改進(jìn)提升：一是精準(zhǔn)公開企業(yè)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)政策、暢通線上線下政策咨詢渠道，完善政策發(fā)布、解讀、咨詢、答復(fù)工作機(jī)制，全面釋放政策紅利。二是繼續(xù)推進(jìn)政府信息管理工作，健全工作制度，在做好規(guī)范性文件梳理基礎(chǔ)上，推動其他重要政策文件的梳理公開工作。三是推動主管部門完善行政決策預(yù)公開工作流程，確保行政決策草案的征求意見情況、解讀、說明等及時規(guī)范公開。

六、其他需要報告的事項

嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》規(guī)定，2022年全縣未收取相關(guān)信息處理費(fèi)用。

按照《江蘇省2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》和《2022年全市政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)方案》要求，梳理分解任務(wù)，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，確保任務(wù)落實(shí)。聚焦促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打造一流營商環(huán)境、加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)等重點(diǎn)工作，及時做好重大政策、權(quán)威信息發(fā)布工作；加大行政規(guī)范性文件等重要政策文件解讀力度，積極引導(dǎo)預(yù)期，提振市場主體信心；持續(xù)推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開工作；積極推行惠企政策“免申即享”，積極開展送政策上門、進(jìn)園區(qū)等活動；加強(qiáng)疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)，進(jìn)一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理，保護(hù)個人隱私；加大減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策宣傳推送解讀力度，使各項政策能夠落得快、落得準(zhǔn)、落得實(shí)；嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，確?？h政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運(yùn)行，縣政府網(wǎng)站完成支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版升級，規(guī)范高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言，全面落實(shí)政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展指引；提高政務(wù)服務(wù)便民熱線、實(shí)體服務(wù)大廳政策咨詢服務(wù)水平，依托江蘇12345熱線百科，更好解答生育、上學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控、生態(tài)環(huán)境、災(zāi)害防御等方面與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題；扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開，及時公開涉農(nóng)補(bǔ)貼信息，并匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放結(jié)果，以村為單位通過村務(wù)公開欄公開；結(jié)合現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件清理，在縣政府門戶網(wǎng)站集中公開并動態(tài)更新現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件；規(guī)范執(zhí)行政府信息公開制度，完善政府信息公開保密審查制度，認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開行政復(fù)議案件審理制度，綜合考慮公開目的、公開效果、后續(xù)影響等因素，科學(xué)合理確定公開方式；縣各主管部門督促具有市場支配地位、公共屬性較強(qiáng)、需要重點(diǎn)監(jiān)管的公共企事業(yè)單位積極推進(jìn)信息公開；政府信息公開工作主管部門建立完善政務(wù)公開協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，工作重心下沉，主動幫助基層單位解決政務(wù)公開工作中存在的疑難問題，并對上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開展“回頭看”，未完成的及時督促整改。