各設(shè)區(qū)市政務(wù)辦：

近年來，全省大力推進公共服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過建立“省定清單”和“市設(shè)清單”，規(guī)范事項管理工作取得了積極成效。但省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)中現(xiàn)行鎮(zhèn)、村公共服務(wù)事項目錄建立時間較早，還存在部分事項名稱、設(shè)定依據(jù)、行使層級、服務(wù)方式等信息不準(zhǔn)確、更新不及時等問題。為推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，加快建設(shè)現(xiàn)代政務(wù)服務(wù)體系，根據(jù)省政務(wù)辦年度工作安排，現(xiàn)就開展鎮(zhèn)、村公共服務(wù)事項目錄清理規(guī)范工作有關(guān)事項通知如下。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照依法依規(guī)、統(tǒng)一管理、務(wù)實高效原則，強化鎮(zhèn)、村依申請公共服務(wù)事項管理，完善公共服務(wù)事項目錄，清理已取消或無設(shè)定依據(jù)的鎮(zhèn)、村公共服務(wù)事項，補充完善基層實際運行、與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的公共服務(wù)事項，在此基礎(chǔ)上進一步完善辦事指南，加強事項動態(tài)管理，加快構(gòu)建以省級目錄為基礎(chǔ)、市設(shè)目錄為補充的公共服務(wù)事項清單管理體系，全面實現(xiàn)基層公共服務(wù)事項規(guī)范化管理。

二、工作內(nèi)容

（一）清理規(guī)范事項目錄

在公共服務(wù)事項省級目錄和市設(shè)目錄基礎(chǔ)上，通過各地先行梳理、省級統(tǒng)籌認定的方式，對省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)中174項鎮(zhèn)、村公共服務(wù)事項（見附件）及其要素信息進行清理和規(guī)范，實現(xiàn)事項統(tǒng)一納入省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)管理，辦事指南規(guī)范編制。

（二）補充完善其他事項

各地結(jié)合本地區(qū)鎮(zhèn)、村兩級政務(wù)服務(wù)運行實際，補充完善本地區(qū)基層實際運行、辦理需求量大、服務(wù)范圍廣泛但尚未納入省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)的公共服務(wù)、公用事業(yè)、便民利民等服務(wù)事項，分門別類形成事項清單，統(tǒng)籌考慮納入各地市設(shè)目錄統(tǒng)一管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、動態(tài)更新、聯(lián)動管理。

（三）統(tǒng)籌事項動態(tài)管理

各設(shè)區(qū)市政務(wù)辦統(tǒng)籌本地區(qū)鎮(zhèn)、村公共服務(wù)事項動態(tài)管理工作，相關(guān)事項入庫、調(diào)整、清理應(yīng)做好審核把關(guān)，確保本地區(qū)市設(shè)目錄完整性、準(zhǔn)確性；指導(dǎo)鎮(zhèn)、村兩級做好事項認領(lǐng)和辦事指南編制，以及指南要素動態(tài)調(diào)整，保證基層公共服務(wù)事項信息發(fā)布質(zhì)量。

三、實施步驟

（一）各地先行梳理

各設(shè)區(qū)市政務(wù)辦組織對照國家、省級目錄及市設(shè)目錄，梳理省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)中現(xiàn)行鎮(zhèn)、村目錄中的公共服務(wù)事項，認真填寫附件表格，補充完善事項名稱、設(shè)定依據(jù)、行使層級、服務(wù)方式等內(nèi)容，對事項擬納入省級目錄、納入市設(shè)目錄（須明確市級以下設(shè)定依據(jù)）或直接清理提出建議，并明確事項擬歸口的部門條線。附件表格7月31日前加蓋公章報省政務(wù)辦。

各地同步梳理未納入省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)管理的其他事項。

（二）省級部門認定

根據(jù)各地建議清單，省政務(wù)辦會同省有關(guān)部門逐項研究確定事項入庫或直接清理去除等具體意見，確定入庫事項。

（三）事項統(tǒng)一入庫

根據(jù)研究確定的入庫事項，省政務(wù)辦8月31日前將事項統(tǒng)一納入省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)。

各地對自行梳理的其他事項，統(tǒng)籌研究確定納入市設(shè)目錄事項，自行納入各設(shè)區(qū)市公共服務(wù)事項庫管理。

（四）認領(lǐng)編制指南

事項入庫后，省政務(wù)辦組織省有關(guān)部門統(tǒng)一事項實施要素，編制實施清單；各設(shè)區(qū)市政務(wù)辦會同條線部門對納入市設(shè)目錄事項開展標(biāo)準(zhǔn)化編制，組織開展事項認領(lǐng)和辦事指南編制工作。各地9月30日前完成辦事指南編制工作，10月份省政務(wù)辦將對此次編制完成的鎮(zhèn)、村事項在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進行統(tǒng)一切換。

（五）健全“兩張清單”

依據(jù)清理規(guī)范后的鎮(zhèn)、村公共服務(wù)事項目錄，各地動態(tài)調(diào)整村（社區(qū)）公共服務(wù)和幫辦代辦政務(wù)服務(wù)事項“兩張清單”，并向社會公開，積極創(chuàng)新服務(wù)模式，大力推行“街社同辦”、網(wǎng)格員和代辦員“兩員融合”，不斷提升政務(wù)服務(wù)便利度。

四、相關(guān)要求

（一）加強組織實施

清理規(guī)范鎮(zhèn)、村公共服務(wù)事項是完善我省五級政務(wù)服務(wù)體系，推動基層政務(wù)服務(wù)供給均等化、規(guī)范化的重要一環(huán)，各地要切實擔(dān)負起事項管理主體責(zé)任，認真組織實施，加強溝通協(xié)調(diào)，確保各項工作任務(wù)如期完成。要做好事項管理和指南編制各項工作，常態(tài)化開展辦事指南準(zhǔn)確度質(zhì)檢，確保公開信息真實準(zhǔn)確。

（二）確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

各地要仔細梳理完善事項要素信息，設(shè)定依據(jù)修訂應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等要求，對無設(shè)定依據(jù)事項一律清理。要逐項規(guī)范事項名稱，不使用俗稱或簡稱，市設(shè)目錄事項不應(yīng)與國家、省級目錄重復(fù)。加強事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范辦事指南要素信息，對納入市設(shè)目錄的事項，各設(shè)區(qū)市要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要素，推動公共服務(wù)市域通辦。

（三）做好業(yè)務(wù)銜接

各地要充分考慮基層工作實際，積極推動鎮(zhèn)、村公共服務(wù)事項與各地大廳取叫號、業(yè)務(wù)辦理、辦件報送、“好差評”數(shù)據(jù)匯聚等工作有效銜接，避免事項與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象，推動基層政務(wù)服務(wù)效能不斷優(yōu)化提升。

鎮(zhèn)、村公共服務(wù)事項目錄調(diào)整事項清單.xls

江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室

2023年6月19日