一、制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本管理辦法。

二、制定意義和總體考慮

履約保證金是防止中標(biāo)人違反合同約定使招標(biāo)人（采購(gòu)人）蒙受損失而設(shè)置的經(jīng)濟(jì)責(zé)任擔(dān)保制度，實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管是保護(hù)招標(biāo)人（采購(gòu)人）合法權(quán)益、督促中標(biāo)人履行合同的一種有效措施。制定專(zhuān)門(mén)的履約保證金管理辦法有利于進(jìn)一步加強(qiáng)履約保證金統(tǒng)一管理，創(chuàng)造公平、公正的交易環(huán)境，維護(hù)交易主體合法權(quán)益，有效防止不收、少收、提前退付履約保證金等問(wèn)題發(fā)生，從而確保各項(xiàng)工程順利進(jìn)行。

三、內(nèi)容說(shuō)明

一是落實(shí)履約保證金的管理主體、監(jiān)督主體。本辦法明確，凡縣政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目，其履約保證金一律由縣數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)管理，縣財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)核查監(jiān)督。二是明確履約保證金的繳納標(biāo)準(zhǔn)。縣政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目的中標(biāo)人，必須依照中標(biāo)合同及招標(biāo)采購(gòu)文件的相關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)足額繳納履約保證金。履約保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%。三是嚴(yán)格履約保證金的退付條件、退付流程。中標(biāo)人申請(qǐng)退付履約保證金時(shí)，必須要持書(shū)面退付申請(qǐng)和相關(guān)材料，方可退付。如發(fā)生違約事項(xiàng)的，則依據(jù)相關(guān)條款規(guī)定扣除相應(yīng)比例的履約保證金。

四、保障措施

本辦法自發(fā)布之日起施行，辦法實(shí)施中的具體問(wèn)題，由縣數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)解釋。

原文鏈接：關(guān)于印發(fā)灌云縣招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目履約保證金管理辦法（試行）的通知