2019年8月26日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《中華人民共和國(guó)土地管理法》進(jìn)行了修正，其中一項(xiàng)內(nèi)容就是對(duì)土地征收的“公共利益”范圍進(jìn)行明確界定，避免征地權(quán)濫用，進(jìn)一步保障了農(nóng)民權(quán)益。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》，自然資源部印發(fā)了《土地征收成片開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，確定了成片開(kāi)發(fā)的概念，是指在國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的集中建設(shè)區(qū)，由縣級(jí)以上地方人民政府組織的對(duì)一定范圍的土地進(jìn)行的綜合性開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。要求縣級(jí)以上地方人民政府編制土地征收成片開(kāi)發(fā)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)公眾和有關(guān)專家學(xué)者的意見(jiàn)。

為進(jìn)一步做好土地征收成片開(kāi)發(fā)工作，有序開(kāi)展我省土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制，經(jīng)省人民政府同意，省自然資源廳下發(fā)《江蘇省自然資源廳關(guān)于開(kāi)展土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制工作的通知》（蘇自然資函〔2021〕15號(hào)），通知要求：縣級(jí)以上人民政府編制方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)公眾和有關(guān)專家學(xué)者的意見(jiàn)。社會(huì)公眾征求意見(jiàn)不得低于10個(gè)工作日。

《灌云縣2021-01號(hào)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案》對(duì)于灌云縣十四五期間經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義，該方案編制過(guò)程中征求了各相關(guān)部門(mén)、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)公眾以及專家學(xué)者的意見(jiàn)，社會(huì)各界對(duì)該方案表示支持，公開(kāi)征求意見(jiàn)階段未收到反對(duì)意見(jiàn)。因急需保障全縣重大項(xiàng)目用地，公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間緊迫，按照省自然資源廳的要求，征求公眾意見(jiàn)不低于10個(gè)工作日，符合相關(guān)文件要求。

灌云縣自然資源和規(guī)劃局

2021年11月15日